Cùng với việc thực hiện mô hình "một cửa liên thông" (MCLT) hiện đại cấp thành phố, thành phố Đồng Hới (Quảng Bình) xây dựng đề án thí điểm áp dụng cơ chế "một cửa liên thông" tại UBND phường Bắc Lý và UBND xã Bảo Ninh.
Qua hơn hai năm thực hiện, mô hình MCLT cấp xã, phường đầu tiên của tỉnh đã mang lại nhiều tiện ích cho người dân.
Theo Chủ tịch UBND thành phố Đồng Hới Trần Đình Dinh, thực hiện đề án thí điểm cơ chế MCLT cấp xã, phường, thành phố đã chỉ đạo phường Bắc Lý và xã Bảo Ninh cải tạo phòng làm việc, lắp đặt hệ thống quầy gỗ, bảng biểu, niêm yết các thủ tục hành chính (TTHC); đồng thời triển khai đầu tư các thiết bị tin học, thiết lập hệ thống mạng in-tơ-nét và các phần mềm ứng dụng. Giữa tháng 6-2012, mô hình MCLT cấp xã, phường đầu tiên của tỉnh Quảng Bình chính thức đi vào hoạt động tại hai địa phương này. Việc giải quyết TTHC theo cơ chế MCLT xã, phường được thực hiện trên bốn lĩnh vực: địa chính- xây dựng, văn phòng - thống kê, tư pháp - hộ tịch, lao động - thương binh, xã hội, trong đó liên thông giải quyết thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và cấp giấy phép xây dựng.
 |
| Người dân đến làm các thủ tục hành chính tại bộ phận "một cửa" liên thông xã Bảo Ninh, TP Đồng Hới (Quảng Bình). |
Chị Trương Thúy Liễu ở thôn Trung Bính, xã Bảo Ninh cho biết: "Tôi đến đây nhiều lần làm chứng thực một số giấy tờ vay vốn đóng tàu và nhận tiền hỗ trợ về dầu của Chính phủ, thủ tục rất nhanh gọn, cán bộ nhiệt tình khiến tôi thấy hài lòng với cách phục vụ". Đến bộ phận MCLT xã Bảo Ninh làm thủ tục cấp thẻ bảo hiểm y tế đối với thân nhân liệt sĩ, bà Nguyễn Thị Lộng nói: "Trước đây tôi phải lên Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội thành phố làm hồ sơ, rồi sang cơ quan bảo hiểm xã hội để nhận thẻ bảo hiểm. Thời gian chờ đợi lâu, phải đi lại nhiều lần. Nay đến xã làm tờ khai, thủ tục là do bộ phận MCLT thực hiện, đến hẹn thì quay lại lấy kết quả, rất tiện lợi".
Phó Chủ tịch UBND xã Bảo Ninh Hoàng Kiên Cường cho biết, thực hiện đề án thí điểm MCLT, UBND xã sắp xếp phòng làm việc thuận tiện để cho cá nhân, tổ chức đến giao dịch. Xã bố trí cán bộ có năng lực chuyên môn phù hợp để làm việc tại bộ phận MCLT, không chỉ giỏi về chuyên môn mà còn tận tình trong công việc, thái độ hòa nhã với người dân. Trung bình mỗi ngày tại đây tiếp nhận hàng chục hồ sơ giao dịch hành chính. Các TTHC được tiếp nhận và giải quyết tại bộ phận MCLT của xã đều được đưa vào phần mềm hệ thống dịch vụ điện tử theo cơ chế một cửa. Hồ sơ công việc của tổ chức và công dân đều được tập trung giải quyết kịp thời, chính xác, đúng quy định và trả lại đúng hẹn (đạt tỷ lệ 98%), giảm phiền hà, chi phí và thời gian cho người dân cũng như tổ chức, doanh nghiệp. Chủ tịch UBND phường Bắc Lý Hoàng Văn Lương cho rằng, cái được của cơ chế MCLT đó là kết nối, giải quyết nhiều TTHC vốn "nhiều cửa, nhiều dấu" cho công dân. Từ tiếp nhận, thực hiện các thủ tục bước đầu, đôn đốc các cơ quan chức năng giải quyết hồ sơ và trả kết quả đã giải quyết cho tổ chức, cá nhân đều do một cán bộ có trình độ chuyên môn của phường thực hiện cho nên thuận lợi và dễ dàng hơn. Nhờ được trang bị các phần mềm chuyên dụng vì vậy công dân có thể tra cứu trạng thái hồ sơ TTHC của mình để biết đang được giải quyết đến đâu.
Theo nhận xét của lãnh đạo Sở Nội vụ Quảng Bình, sau hơn hai năm hoạt động, mô hình liên thông theo một quy trình và sự hỗ trợ của công nghệ thông tin mang lại hiệu quả rõ rệt. Điều quan trọng là đã công khai, minh bạch từ quy trình, thời gian giải quyết đến trách nhiệm của các tổ chức, công dân, từng phòng, ban chuyên môn, từng cán bộ chuyên môn và lãnh đạo trong quy trình thực hiện. Tình trạng sách nhiễu trong giải quyết TTHC của một bộ phận công chức cấp xã, phường trước đây đã không còn.
Tuy nhiên, hạn chế lớn nhất hiện nay trong việc áp dụng cơ chế MCLT là lĩnh vực liên thông chưa nhiều và phạm vi liên thông chưa mở rộng, chỉ giới hạn trong hai xã, phường, nên công chức giải quyết TTHC vẫn phải làm thủ công từ lĩnh vực đơn giản, đến những TTHC phức tạp như đất đai, xây dựng. Điều này cũng lý giải vì sao một số những TTHC liên quan đến lĩnh vực trên thỉnh thoảng bị trễ hẹn. Mặt khác, trong quá trình giao dịch, cán bộ công chức chưa thành thạo các thao tác nên hiệu quả còn hạn chế. Tỉnh Quảng Bình chưa ban hành quy chế hoạt động của bộ phận MCLT xã, phường để thống nhất quy trình, tổ chức hoạt động.
Cho dù còn những hạn chế nhất định, nhưng mô hình MCLT xã, phường ở thành phố Đồng Hới đã phát huy được hiệu quả theo hướng cải tiến và nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân.
"Cơ chế "một cửa liên thông" hiện đại là bước tiếp theo của mô hình "một cửa" trước kia. Thông qua phần mềm chuyên dụng, chúng tôi có thể kiểm soát được quá trình giải quyết thủ tục hành chính cho người dân ở các bộ phận "một cửa liên thông". Từ đó để nhắc nhở, đôn đốc việc giải quyết, không để trễ hẹn hoặc công dân phải đi lại nhiều lần để nhận kết quả giải quyết thủ tục hành chính".
PHAN NGỌC LÂM Trưởng phòng CCHC, Sở Nội vụ Quảng Bình.
HƯƠNG GIANG
Nguồn: Báo Nhân dân
Đăng nhận xét Blogger Facebook